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国家卫健委发文:肿瘤药、中医药迎发展机遇

曰者网 - 来源: 互联网  2019-11-26 21:45:32

9月23日,国家卫生和安全委员会发布了《关于发布健康中国行动——2019-2022年癌症防治实施计划的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称,癌症防控工作是中国健康行动的重要组成部分。为进一步开展癌症防治工作,特制定本计划——癌症防治实施计划(2019-2022年)。防治规划要求到2022年,癌症5年总生存率比2015年提高3个百分点,患者疾病负担得到有效控制。在这一目标下,该计划提议建立一个癌症区域医疗中心,提高抗癌药物的可及性,并加强中医药在癌症预防和治疗中的独特作用。

▍建立了一批癌症区域医疗中心

该计划要求高水平癌症预防和控制机构的平衡分布。加强国家癌症中心的能力建设,充分发挥其技术支持作用。

以国家癌症中心为主导,将建立国家癌症预防和控制网络。依托区域医疗中心,分别在东北、北、中、东、南、西北、西南七个地区选择一到两个癌症预防、治疗、教学、科研等领域的领导机构,推进癌症区域医疗中心建设。

肿瘤科应设在具备一般诊断和治疗能力的合格二级及以上医院,进行癌症筛查和常见多种癌症类型。各级疾病预防控制机构负责监测癌症危险因素、流行病学调查、人群干预、信息管理等。

鼓励建立医学协会和其他形式的癌症专家协会。提高各级各类医疗卫生机构在宣传教育、健康咨询指导、高危人群筛查、健康管理等方面的能力。

▍加强抗癌药物的管理和装备

此外,该计划还要求加强诊断和治疗的标准化管理——修订肿瘤疾病诊断和治疗标准、指南和临床路径。

加强抗肿瘤药物临床应用管理,指导医疗机构做好抗肿瘤药物分配和使用的谈判工作,完善用药指南,建立处方审核和结果公示制度。

做好患者康复指导、疼痛管理、长期护理和营养、心理支持等工作。推进标准化癌痛治疗示范病房建设和临终关怀试点工作。将努力降低癌症导致的过早死亡率。到2022年,癌症的总体5年存活率将比2015年高出3个百分点。

依托省级肿瘤专科医疗质量控制中心,通过对肿瘤诊疗相关质量信息的系统收集、分析和反馈,对肿瘤诊疗质量的相关指标进行持续监控,促进肿瘤诊疗质量的不断提高。建立全国抗肿瘤药物临床应用监测网络,对肿瘤药物进行监测和评价。

▍发挥中医药独特的抗癌作用

加快中医药防治癌症网络建设。依托现有资源建设国家中医药肿瘤中心和区域中医药诊疗中心(肿瘤中心),加强中医医院肿瘤科建设,支持综合医院和肿瘤专科医院提供癌症中医药诊疗服务,将癌症中医药防治纳入基层医疗机构服务范围。

提高中医药防治癌症的能力。制定和完善中医药防治癌症的指导方针、诊疗方案和临床路径,挖掘、整理和推广中医药防治癌症技术的应用,探索和创新符合中医药理论的癌症诊疗模式,培养中医药防治癌症专业人才。

开展中西医结合治疗癌症的临床合作,探索中西医结合防治癌症的新思路、新方法和新模式,形成和推进中西医结合诊疗方案。在肿瘤的多学科诊断和治疗中,应规范中医治疗,充分发挥中医独特的作用和优势。

加强中医药预防癌症和早期干预。充分发挥中医药在“治未病”中的作用,学习整理中医药防癌知识,并将其纳入国家基础公共卫生教育服务项目。

综合运用现代诊疗技术和中医体质鉴定等中医检测方法,早期发现高危人群,积极开展癌前病变的中西医综合干预,逐步提高癌症患者的中医干预率。

▍改善抗癌药物的可及性

采取综合医疗保障措施。落实医疗保障制度政策,保障癌症患者的医疗安全。鼓励有资质的商业保险机构开发与癌症防控相关的商业健康保险产品,引导基金会等慈善组织积极开展癌症患者医疗救助。

提高抗癌药物的可及性。建立和完善抗癌药物综合临床评价体系。加快国内外新型抗癌药物的注册审批,推进我国境外新药同步上市,疏通临床急需抗癌药物的临时进口渠道,推动用资金比例大、药品负担重的临床急需、必需抗癌药物替代仿制药。

完善医疗保险药品目录动态调整机制,将符合条件的抗癌药按程序纳入医疗保险药品目录,适时进行药品集中采购,确保临床用药需求,减轻患者用药负担。

最后,该计划还建议集中力量加快科学研究,加强基础前沿研究、诊断和治疗技术的全链部署以及2030年科技创新重大项目的应用示范。

加强中医药防治癌症的理论、临床和基础研究,组织开展中医药和中西医结合治疗癌症的循证评价研究。支持肿瘤防治医疗机构中药制剂、新型中药药物和中药诊疗设备的研发、改造和应用。

这篇文章来源于国家卫生委员会

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